Как устроены самые безопасные города планеты

Ежегодно мировые медиа и агентства публикуют подборки самых безопасных городов планеты. Как правило, эти материалы читают только ради списков — чтобы решить, где покупать недвижимость или куда ехать (а от чего держаться вдали) во время следующего отпуска.

В ближайшем будущем Украине вряд ли удастся попасть на верхние строчки рейтингов — инициативы по улучшению городской среды пока единичны, и появляются в основном в крупных городах. Так, за 2 года в рамках проекта «Безопасный город» в Киеве установили более 6200 камер видеонаблюдения с функцией распознавания автономеров и лиц. Этот проект также включает систему анализа воздуха на предмет превышения содержания СО2.

Но сегодня безопасность городов состоит из значительно большего числа факторов, в том числе не очень очевидных. Это и кибербезопасность и модернизация транспорта, и инклюзия. Bezpeka.club разбирается, благодаря чему безопасные города мира оказываются на верхних ступеньках аналитических подборок.

Персональная безопасность

Несмотря на относительно низкое количество смертельных случаев, терроризм вызывает все большее беспокойство в городах. Каждый регион имеет по крайней мере один город из верхней части списка безопасных городов, где за последние пять лет происходили террористические атаки. Власть пытается сократить процент инцидентов благодаря оперативной работе спецслужб и технологиям выявления потенциального преступления.

В таких городах, как Лондон и Токио, развертывание систем видеонаблюдения неуклонно растет. В развитых городах видеонаблюдения или веб-камеры сотрудничают с технологиями искусственного интеллекта. Например, с распознаванием лиц, анализом хода и выявлением подозрительного поведения. В Китае полицейские подразделения сотрудничают с технологическими компаниями, которые разрабатывают подобные решения. По данным IHS Markit, в 2018 году объемы профессионального рынка HD камер видеонаблюдения увеличились до 29 миллионов единиц (в сравнении с 0,2 млн в 2012 году).

Инициативы внедрения таких технологий можно наблюдать и в Украине. Так, в феврале 2019 в Городском центре обработки данных представили аналитический модуль системы видеонаблюдения, пока работает в тестовом режиме. Система способна одновременно обрабатывать до 1100 лиц в секунду с 450 потоков. Средний коэффициент совпадения фоторобота из базы правонарушителей вместе с фото с камеры — 95%. В столице уже установлено около 7000 камер видеонаблюдения, преимущественно в местах массового скопления людей, школах, детских садах, больницах, входах-выходах из метро, ​​вдоль дорог города. Если система находит сходства, оператор получает сигнал о географическом положении правонарушителя.

Кибер-безопасность

В одну субботу в ноябре 2017 пассажиры трамвайной системы Сан-Франциско были удивлены тем, что не могут оплатить проезд. Хакеры атаковали компьютеры системы, зашифровали все их данные и требовали выкуп, чтобы вернуть доступ. Хотя операции были восстановлены в этот же день, в больших городах такие инциденты происходят все чаще. Поскольку «умные города» соединяют свою инфраструктуру с широкополосным Интернетом, беспроводными сетями, big data и аналитикой, они становятся более уязвимыми к кибер-атакам, если не принять меры безопасности.

Азиатские и Североамериканские города в основном хорошо работают в сфере цифровой безопасности (Токио, Гонконг и Сингапур часто попадают в первую десятку многочисленных рейтингов). В Северной Америке этим могут похвастаться города с развитой технологической инфраструктурой — как вот в Сан-Франциско или Чикаго, где базируется много технологических компаний. В некоторых городах (например, Гонконге), было создано Бюро кибербезопасности и технологических преступлений. В Токио на кибер-безопасность выделили даже больше инвестиций — там готовятся к угрозам инфраструктуре во время Олимпийских игр в Токио в 2020 году. Одно становится очевидным — развитые города успешно борются с преступностью не в последнюю очередь благодаря технологиям. Но и сами технологии требуют все большей защиты.

Инфраструктура

В июне 2017 картины ужасного пожара в жилом здании Гренфелд в западном Лондоне, в которой погибло около 80 человек, шокировали весь мир. Местные власти критиковали, что они не защитили жителей района с низким доходом, а сам пожар напомнил о роли планирования города в безопасности зданий, дорог, мостов и другой инфраструктуры.

Впрочем, безопасная инфраструктура — это не только о защите от катаклизмов и бытовых угроз. В списках 10 городов с самой безопасной средой часто оказываются Сингапур, Барселона, Амстердам и Стокгольм. Эти города ежегодно больше отходят от «автоцентричности». В Барселоне уже тестируют «суперкварталы» без автомобилей. Один «суперблок» объединяет 9 кварталов и представляет собой нечто вроде отдельного района, где ограничивают въезд общественного и частного транспорта, за исключением велосипедов и городских служб. Кроме того, с 2020 в городе будет запрещено движение автомобилей до 2000 года выпуска и будет построено еще 300 километров велодорожек.

Технологии также помогают гражданам играть роль в безопасности инфраструктуры. Так, в Сеуле разработали ПО, позволяющее любому, кто столкнулся с поврежденной дорогой или зданием, сообщить об этом городским чиновникам, используя свой смартфон, зарегистрировав свое местоположение и загрузив фотографии и описание повреждений. В этом же приложении можно проверить статус исправления проблемы.

Здоровье

Конечно, самый очевидный фактор, который приходит в голову в этом контексте — адекватный доступ граждан в учреждения медицинской помощи. Однако на практике этот доступ связан и с другими аспектами — управление дорожным движением (для беспрепятственной езды машин «скорой»), расширение зеленых насаждений и др. Хотя качественная охрана здоровья часто означает большие бюджеты, уровень доходов не всегда является движущей силой развития городов в этом направлении.

Для городов с высоким количеством пожилого населения, технологии помогают следить за здоровьем более эффективно. Так, в Сингапуре жители пожилого возраста могут самостоятельно следить за своим здоровьем, используя датчики, которые отслеживают ежедневные действия, определяют падения или длительные периоды бездействия. При наличии одной из этих проблем, система автоматически отправляет сообщение в службу спасения.

Еще одним средством улучшения городского здоровья является обеспечение жителей здоровым питанием. А это не всегда удается некоторым регионам даже в развитых странах, например в США. В отчете The Economist можно почитать о «пищевых пустынях» — городах, где доступное питание состоит только из рациона фаст-фуд ресторанов или нездоровых продуктов, доступных в магазинах.

Как это работает в Украине

«Главная проблема с программой безопасности в городах — не системность. Все проекты работают по принципу: есть небольшой бюджет, давайте что-то построим. Через год-два, когда появляются дополнительные ресурсы, эту систему не развивают, а начинают что-то новое. Например, потому что изменилась команда. Поэтому «Безопасный город» — чаще всего месиво из разных камер, технологий и систем, не связанных между собой и мало работоспособных», — рассказывает основатель компании Partizan Security Дмитрий Данильченко.

Накануне Евро-2012 его компания разрабатывала концепцию безопасности во всех фан-зонах. Это был самый крупный проект Partizan Security, связанный с безопасностью городов и важнейший в портфолио компании того времени. Эксперты устанавливали системы видеонаблюдения, камеры, программное обеспечение, что позволяло анализировать толпу и различные криминальные ситуации, делать интеллектуальный поиск.

«Это помогло раскрыть массу мелких и крупных преступлений, — вспоминает Данильченко. — Планировалось, что эта система войдет в программу «Безопасного города Киева», но потом эти камеры (как это обычно бывает) куда-то переместили».

Данильченко считает, что когда речь идет о безопасности городов, есть несколько факторов, которые следует учитывать:

• Первое — вандалоустойчивость и надежность оборудования с физической точки зрения. Эту камеру должно быть трудно разбить.
• Второе — совершенно другие требования по масштабируемости системы. Мало повесить камеры. Должна быть возможность объединить их в едином центре.
• Третий момент — качество изображения. В городских условиях она должна быть максимальной. Нельзя ставить плохие камеры, которые потом не дадут возможности понять, что произошло. Конечно, все упирается в бюджет. Поэтому часто приходится ставить камеры, которые вписываются в бюджет, а не в концепцию.
• Четвертое — возможности аналитики. В городских условиях это очень важно. Нужно мгновенно принимать решения, реагировать, и здесь вопрос не только в системе видеонаблюдения, но и в ситуационном центре. Он должен оперативно реагировать на сигналы, которые дает система наблюдения. Как правило, сейчас возможна только пост-аналитика. Тогда как правильно организованная система позволила бы еще и предупреждать проблемы, а не выяснять, как они произошли.

Что дальше

Приоритеты дальнейшего развития городов могут отличаться в различных регионах. Например, хотя улучшение дорожной инфраструктуры и транспортных систем может уменьшить смертность и травматичность во многих африканских городах, города Латинской Америки должны сосредоточиться на борьбе с преступностью и насилием. Между тем, в Европе эти вопросы являются менее насущными, чем необходимость решения проблем массовой миграции, безработицы среди молодежи, которая является угрозой для социального благосостояния.

Но что объединяет все аспекты — это потенциал технологий. Уже сегодня они повышают комфорт и удобство пользования городской средой. В случае медицинских сенсоров и гаджетов они могут быть сугубо персональным инструментом. В других случаях — например, с распространением беспилотного транспорта — влияние можно измерять целыми городами или странами. И все это не имеет никакого значения без стратегического видения и желания муниципальной власти сотрудничать с общинами. Несмотря на риски перенаселения и экологических проблем, города располагают множеством инструментов для повышения своей безопасности.